２０２５年元旦早々、日本が世界的に高い実績を誇る政府開発援助（ＯＤＡ）事業での大不祥事が発覚した。昨年にＯＤＡの実施機関である独立行政法人「国際協力機構（ＪＩＣＡ）」の職員が、フィリピンでの改修事業を巡る入札で業務の見積額など秘密情報を漏えいしたとして停職１か月の懲戒処分を受けていたことが読売新聞のスクープで発覚したが、実はＪＩＣＡがこの処分を１年２か月にわたり公表していなかったというのだ。秘密情報の漏えいに続き、処分の長期間にわたる「隠蔽」が、再び読売新聞の元旦スクープで明らかになったが、ＪＩＣＡに反省の姿勢はみられない。

▼行政省庁は処分をその都度公表

読売の報道や外務省関係者によると、日本の円借款で実施されたマニラ首都圏内の都市鉄道「ＭＲＴ３号線」の改修工事事業を巡り、ＪＩＣＡの男性職員が２０１８年、業務の見積額などの秘密情報を東京都内の建設コンサルティング会社の社員に漏らした。漏えいの疑いについて調査を進めていたＪＩＣＡは、職員による情報漏えい行為が、ＪＩＣＡの就業規則違反にあたると認定。２０２３年５月には、この職員を

停職１か月の懲戒処分とした。

だが、ＪＩＣＡがこの処分を公表したのは、それから１年２か月近く経過した２０２４年７月８日。一般的に行政省庁は停職以上の懲戒処分があれば、処分日に随時公表しており、ＪＩＣＡもＪＩＣＡはみなし公務員である職員の懲戒処分について、就業規則で「原則として、処分の都度、公表する」と規定している。

ＪＩＣＡは①処分時は漏えい先企業への照会が完了していなかった②調査内容の取りまとめや外務省への報告などに時間を要した――と釈明しているようだが、そもそも民間企業への照会や、調査内容の取りまとめなどに「１年２か月」もの期間を要するのには大きな疑問で、一体どんな調査をしていたのかも不透明なままだ。

ＯＤＡ事業に参入しているある都内のコンサルタント会社幹部は「ＯＤＡで秘密情報の漏えいは前代未聞。日本で言えば官製談合のようなものであり、ＪＩＣＡとしては、処分を公にしたくなかっただけではないか」と指摘する。

さらに、「漏えい先企業への照会が完了していない」ということは、まだ漏えい問題に関する調査が継続中であり、その時点で処分したＪＩＣＡの対応も不可解だ。

▼説明責任果たせ

そもそも、ＪＩＣＡは昨年７月８日に処分を公表はしたものの、職員の所属部署や年齢、性別すらも明かさず、ホームページ上で短く「調達手続きに関する秘密情報を漏えいした」と説明するのみにとどまり、情報公開に後ろ向きな姿勢が顕著だ。

ＪＩＣＡのホームページをまめにチェックしているメディアもないのか、この処分は報じられないまま、昨年１０月に読売の報道でフィリピンのＯＤＡ事業を巡る漏えいだったことなど詳細が明らかとなり、政府は釈明会見に追われた。

ＪＩＣＡはこれだけお粗末な対応を続きながら、１年２か月にもわたる処分の「隠蔽」疑惑についても一切詳細な説明をせず、苦しい言い訳に終始している。発展途上国の支援が目的で、日本が参入してから昨年で７０年の節目を迎えたＯＤＡ。実施機関であるＪＩＣＡは、改めてその責務を自覚し、理事長自ら表に出て謝罪会見を開くなど説明責任を果たすべきだ。